Derecho Internacional

Derecho Internacional Público

Individuo

Indviduo en el Derecho Internacional PúblicoDurante muchos años, el individuo no era considerado como un sujeto del Derecho Internacional Público. La única manera en que un individuo podía reclamar algún derecho sobre un Estado era bajo la protección diplomática (aunque igual era considerado como un objeto porque en el proceso participa el Estado del nacional).

El régimen de Derechos Humanos después de la Segunda Guerra Mundial permite que los individuos puedan reclamar en nombre propio por la violación de sus derechos humanos a los Estados; es decir, se les reconoce legitimidad activa. También los individuos tienen legitimidad pasiva cuando son llevados ante la Corte Penal Internacional.

La Corte Penal Internacional  (es una organización internacional creada por el Tratado Constitutivo de Roma, en el 2001) como único mecanismo donde se da la responsabilidad pasiva de los Estados y legitimación activa de los individuos. Las materias que puede resolver la Corte Penal Internacional son respecto de los crímenes más graves de conformidad con ese Tratado. El Consejo de Seguridad puede excepcionalmente pedir que se procese ante la Corte Penal Internacional a una persona por alguno de los siguientes delitos (esto en teoría, porque en la práctica todos los casos que han sido llevados ante la CPI han sido a pedido del Consejo de Seguridad):

  • Genocidio
  • Los crímenes de humanidad
  • Los crímenes de guerra
  • El crimen de agresión

Asilo

Existen dos tipos de asilos que se dan en la práctica (la doctrina solo acepta uno) para los casos de persecución por motivos políticos:

  • Territorial: Aceptado por la doctrina. En la protección diplomática territorial, el presupuesto es que la persona que pretende acogerse a esto ya salió del territorio donde lo están persiguiendo.
  • Diplomático: Es la excepción del asilo, donde la persona aún está en el lugar donde lo están persiguiendo. Parte de una ficción consistente en que los consulados y las embajadas son territorio de las otras naciones (principio de extraterritorialidad). Actualmente, la teoría más aceptada sobre los consulados y embajadas es que son espacios en los que se conceden privilegios e inmunidades, pero que siguen siendo parte del Estado donde se encuentran.

Se deben tomar en cuenta tres elementos:

  • Estado asilante: El Estado que otorga protección al individuo.
  • Estado territorial: El Estado que persigue al individuo.
  • Asilado: El individuo perseguido.

Deben concurrir los siguientes requisitos para que puede darse el asilo:

  • La persona sea perseguida por motivos políticos; es decir, por su ideología o creencias.
  • Que exista una inminencia de peligro (urgencia).
  • Calificación unilateral del Estado asilante.

Según el principio de no devolución (non refoulement), la persona a la que se otorga asilo no debe ser devuelta al Estado que lo está persiguiendo. La doctrina sostiene que este un principio del ius cogens. No existe el derecho a ser asilado, pero sí a pedir asilo.

Refugio

Esta figura permite proteger a los individuos perseguidos por motivo de raza, religión, nacionalidad o pertenencia a un partido político (opinión). A diferencia del asilo, el refugio sí está regulado en un Tratado, la Convención de los Refugiados de 1951. También rige el principio de no devolución. Es una institución colectiva, pues se protegen grupos de personas (2 ó más). Existe un programa de la Organización de las Naciones Unidas llamado ACNUR, encargado de ayudar a que los refugiados puedan establecerse en otros lugares.

Extradición

Es una figura distinta al asilo y al refugio. Supone un mecanismo de cooperación entre Estados para evitar la impunidad de los delitos. Tiene como presupuesto el hecho que la persona que cometió el delito se escapó hacia otro Estado para evitar ser juzgado. Para que se configure la extradición deben concurrir los siguientes requisitos:

  • Doble criminalidad: que el delito esté tipificado como tal en ambos Estados (el solicitante y el extraditante). La consecuencia es que la persona extraditada solo puede ser juzgado por el delito por el que se le extraditó, no juzgado por otras cosas que no conforman delito en el otro Estado.
  • Siempre debe mediar un Acuerdo de Extradición entre el Estado extraditante y el Estado solicitante.

Los tratados de extradición son bilaterales. El fundamento de la extradición está en que el mejor lugar para juzgar a la persona es aquel donde se cometieron los delitos. Una regla de esta institución es que un Estado no puede extraditar a sus nacionales.

 

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